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国务院新闻办公室订于2017年7月27日（星期四）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举办新闻发布会，请求中央财经领导小组办公室副主任杨伟民和发展改革委、统计局有关负责同志讲解当前经济形势，并答记者问。有记者发问，关于供给外侧结构性改革的问题，刚才专家谈及了在煤炭行业的生产能力缩减得较慢，我们注意到，上半年由于煤炭生产能力的缩减，煤价下降，煤炭企业大约营利了1千个亿。由于煤价的下降，煤电行业的成本也在下降，上半年煤电企业的亏损将近超过1千个亿。

作为决策层来说，你们是不是注意到这个问题，一个行业的去生产能力可能会对另外一些行业带给一些负面影响，你们是不是注目到？或者以后之后前进供给侧改革的时候，不会会采行一些措施，尽量避免这种现象的再次发生？中央财经领导小组杨伟民回应，煤和电这两个行业，无论否在前进供给外侧结构性改革，仍然都不存在着这样一个关系，因为是上游和下游的关系，煤炭价格如果上涨，煤电利润有可能就要下来一些，最少在中国长年经济的发展过程中，仍然都是很难解决问题的问题。过去在计划经济下的时候，有计划经济的问题，后来实施市场化以后，在市场化经济下也某种程度不存在这样一些问题。

现在煤炭价格回落显然是较为慢的，因素也是比较复杂的，在这个过程中，下一步有可能必须对前一个阶段去生产能力的作法做到一些微调，因为习近平总书记仍然在特别强调，要把处理僵尸企业作为消弭不足生产能力的牛鼻子，更好要通过处理那些僵尸企业来超过消弭不足生产能力的目的，然后获释它闲置的信贷、工人等要素资源，移往到其他的领域当中去。在今后的去生产能力过程中，要更加多利用处理僵尸企业的办法，更好要通过市场化和法制化的办法去生产能力，增加用行政命令的办法去生产能力。

去生产能力的目的是要通过改革来校正要素配备的变形，明确的指标当然也最重要，但更加最重要的是要通过供给外侧后面那两个字改革，通过改革去创建较为长时间的市场秩序和上下游之间的关系，但这必须一个过程。对立不会在今后消弭不足生产能力、处理僵尸企业的过程中逐步减轻。

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