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国家发改委6月17日开会新闻发布会，新闻发言人孟玮在讲解新型城镇化建设情况时回应，今年是新型城镇化迈进高质量发展的最重要一年，要着力抓好重点人群落户，提升农业移往人口市民化质量，还包括容许出租房屋的常住人口在城市公共户口落户。户籍改革是今年的重头戏。

国家发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》，具体今年我国将之后增大户籍制度改革力度，对有所不同人口规模的城市明确提出了有所不同落户拒绝。国家发改委回应将以多种改革措施解决问题重点人群落户，再度突显了减缓户籍改革的决意。

切断在城镇平稳低收入居住于5年以上和举家迁移的农业移往人口等重点群体的落户地下通道，大力前进建档立卡农村贫困人口落户，容许出租房屋的常住人口在城市公共户口落户对于在城市闯荡多年想要落户者来说，这些措施似乎是好消息，不利于提升我国户籍城镇化率。就租房人口落户而言，如今规定比起几年前迈进一大步。过去多年，外来人口要想要在城市落户，必需要有合法平稳住所不仅要出售商品房，而且对购房面积有拒绝。

租房居住于的外来人口大自然无法在城市落户，这部分人口在子女入学等方面，待遇颇高买房人群。转折点经常出现在2016年和2017年。国办2016年印发《推展1亿非户籍人口在城市落户方案》拒绝，大中城市皆不得采行出售房屋等方式设置落户容许。这让租房人群看见落户曙光。

而广州2017年首提租购同权后，更加多的城市把出租房屋划入合法平稳住所。这意味著，租房人群也可以在城市落户，我国开始迈进租购同权时代。不过从过去两年多实践中看，一些城市给租房人口落户仍另设不少门槛。比如有城市规定，租房人落户要有租房协议，或者在房管部门办理出租注册备案证明以及房屋所有权人表示同意落户协议证明。

这些规定有一定合理性，因为有租房协议等才能证明是合法平稳住所，但是，必须出租注册备案证明，有的房东为了洗钱不愿办理。特别是在必须房屋所有权人表示同意落户协议证明，对租房人来说有艰难，因为部分房屋所有权人出于某些风险考虑到，不不愿开具这样的证明。

再行如，有的城市规定，租房人落户仅限于希望落户和放松落户的区域，其他区域不限于租房落户政策。这虽然是基于人口密度等因素考虑到，但由于城市容许租房人落户的区域不少在研发新区或者郊区，生活、交通等方面近于不便捷，所以很多租房人并不不愿在登录区域落户。国家发改委明确提出容许出租房屋的常住人口在城市公共户口落户，为租房人口在城市落户获取了较小的政策反对。

同时要注意到，不回避某些城市对常住人口落户另设各种门槛，例如规定租房人在白鱼落户地区交纳个税、社保多少年才可以，或者拒绝常住人口不具备某种学历、某种职称才能落户。要提高户籍城镇化率助推经济快速增长，容许租房人口落户的同时，设置的门槛越多越少。因为容许就越较少，租房人群就越更容易落户，就越不利于构建1亿非户籍人口在城市落户的目标。

反之，如果城市随便给租房人口落户设置条件，落户权益和落户目标都不受影响。像一些一线城市，由于常住人口与资源环境不存在对立，必要设置一些门槛当能解读。但是，其他城市对租房人口落户随便设置的条件，应当尽早中止，以便增大我国城镇化率与低收益国家之间的差距，让户籍制度改革沦为推展中国经济快速增长的平稳引擎。

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