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摘取　要：本文对我国农村劳动力移往与城市低收入对立展开可行性探究，分析其内在的原因与联系。针对我国城乡低收入对立的特殊性、紧迫性，明确提出一些城乡专责低收入的建议。关键词：农村；劳动力；低收入；城市 　　我国是一个享有13亿人口的大国，又是一个发展中大国，这意味著中国经济的特点之一，是劳动力供过于求。

随着经济的发展，“低收入市场化，失业公开化”制度的减缓创建，劳动就业从数量型向效率型的切换，农业的家庭生产方式向比较专业化的集中型生产方式改变，以及公有部门的潜在剩余劳动力减缓向社会分离出来，终将造成非常宽的一个时期内中国低收入形势的不利局面，失业作为市场经济的必定社会现象在中国的经常出现是无法防止的。这一方面不仅展现出在农业剩余劳动力拒绝工作的压力随着农村工业化进程的减缓而减小，而且展现出在国有企业改革深化带给的资本和劳动展开重组造成大批城市居民离职失业，城市低收入对立空前激化。　　一、我国城乡低收入现状研究分析 　　1、我国劳动力供给现状分析 　　目前，我国于是以经历的这次失业高峰也正值我国的人口高峰。

为了掌控人口的快速增长，多年来我国仍然实行严苛的计划生育政策，而且也获得了一些引人注目的成绩。但是，由于我国的人口基数大，再加人口大自然生长的惯性作用，劳动年龄人口的总量还将相继减少。　　近年来国民经济快速增长和投资造就的低收入快速增长形似有减少趋势，农村非农低收入快速增长放缓，城市招揽农民工低收入的费用减小。

乡镇企业是中国农民在改革中的独有产物，它同时也首创了一条有中国特色的农村工业化发展道路。但是，乡镇企业发展回头的是高速效益型模式，较慢发展的乡镇企业受到先天不足及先前发展跟上的制约，发展中的问题仍然没获得解决问题，在转入发育较慢的市场经济环境里，杨家问题再加新的对立，发展速度显著减慢，关闭破产企业大幅减少，原本与国有企业比起的优势被抵销，市场竞争力弱化，经济效益滑坡，招揽农村剩下人员的能力上升。　　2、劳动力市场需求现状分析 　　低收入作为宏观经济中的一个导致变量，影响劳动力市场需求的因素很多。

从宏观管理和调整看作，主要分成三组因素:一是资本总量和资本技术包含;二是低收入弹性系数;三是经济增长速度。　　资本总量和资本技术包含是影响劳动力市场需求的最基本的变量。

但两个变量的变化对劳动力市场需求的影响是不一样的。资本总量与劳动力市场需求成正比。

资本总量一定量的减少必定带给劳动力低收入总量一定量的减少。资本技术包含与劳动力市场需求成反比。

所谓资本的技术包含是会用货币回应的由技术性质要求的单位劳动力推展的物质资本总量。资本技术包含越高，单位商品的物化劳动就越多，因此资、本的技术包含与劳动力市场需求成反比，资本技术包含一定量的提升必定构成劳动力低收入一定量的增加，这就是所谓的技术排斥工人现象。　　从现实国情分析，结构调整将是跨越今后较长一段时期内的主要工作之一，目前国内消费还没走进低迷的困境，制造业不足与服务业紧缺同时共存。

未来工业化升级、第三产业发展、城市化前进和向中小企业弯曲将沦为胆经济快速增长的源动力。　　二、我国城乡低收入对立构成原因分析 　　1、经济结构调整 　　在30余年的改革开放中，我们党坚决唯物主义历史观和解放思想、实事求是的思想路线，国有企业和整个经济的改革采行了循序渐进的方式，由易到难，从体制外到体制内前进，国有企业的改革是逐步深化的。目前国有企业改革于是以转入攻坚阶段，发展正处于关键时期。

从表象上看，国有企业主要有两个方面的问题:一是和国内其它类型的企业或外国同类企业比起，效率较低、效益劣。二是和它的国有企业的本来性质比起，企业不道德不合理，甚至同它自身的性质互为异化。现代企业制度的内在拒绝被迫企业确实面向市场来新的定位我们的国有企业，随着国有企业改革的更进一步前进，大规模的城市国有企业职工离职，待业就沦为一种必定的趋势。　　2、农村剩余劳动力移往 　　耕地面积的增加和农业劳动力供给的减少造成了我国农村劳动力的剩下，而在一段时期内，人口将持续减少，耕地面积恒定甚至有所上升，农业技术的发展，不致使农村剩余劳动力的现象保持一段较长的时间。

这种现象在客观上沦为我国现阶段城乡低收入对立问题产生的另一最重要根源。　　工业化带给的技术创新，一定数量土地比过去只必须较少的劳动力，这样农村劳动力比较一定数量的土地而言，就不会产生剩下。我国农村劳动力的剩下也体现了这一般规律。但我国农村剩余劳动力又有我国自身的特点。

我国农村劳动力剩下的主要原因是农业人口的过快快速增长大大多达农业发展的必须和承受能力。人口的快速增长和社会经济发展之间一直不存在互相制约和互相适应环境的关系。当人口的增长速度和规模多达经济发展的承受能力，农村劳动力的剩下就沦为必定。集体所有制和家庭联产承包责任制的实施，使每个农村劳动力都可取得可耕土地，因此，农村劳动力的剩下就以隐性方式不存在。

但随着农村土地的流动、出让和土地的集约化经营，隐性剩下就以显性方式——各种打零工展现出出来。另外，人口的过快快速增长和户籍制度是农村劳动力剩下的另一个十分最重要因素。我国城乡仍然实施户籍隔绝制度，城市吸取农村劳动力很少，容许了农村剩余劳动力的移往。

农业技术的领先和农村劳动力素质不低，约束了农村劳动力的解散和移往，是产生农村劳动力剩下的又一个原因。　　3、城乡低收入对立构成的深层次原因 　　计划经济体制下构成的二元经济社会结构以及由此而导致的城乡经济社会发展流失是现阶段我国城乡低收入矛盾激化的深层次原因。　　城市经济结构的调整，特别是在是国有经济依照社会主义市场经济体制内在的拒绝展开现代企业制度的改建，被迫大批城镇隐性失业职工离职、失业，导致现阶段城镇低收入压力增大;农村劳动生产率的提升，被迫在计划经济体制下沉积在土地上的富余人员走进乡村，重新加入到农村剩余劳动力的供给大军之中，构成数目可观的农村剩余劳动力，激化了城乡低收入对立的加剧。

　　三、专责城乡低收入的一些建议 　　1、更进一步前进城镇化战略，扩展低收入采纳空间 　　国际经验指出，工业化和城镇化的实时发展，对于获取更好的就业机会是至关重要的。另外，城市本身的核心区效益也不利于建构更好的就业机会。

目前，过度人口城市化和“大城市病”等现象，在我国不少大城市已有所经常出现，同时依赖“离土不离家、进厂不入城”的农村就地招揽模式也变得力不从心。因此，减缓前进城镇化进程，大大扩展采纳空间范围，将沦为今后解决问题农业人口移往的显然决心。　　引领小城镇建设与乡镇企业发展结合。

小城镇相似于农村，乡镇企业集中于在小城镇，农业人口以备转至小城镇低收入，与土地的关系保持一段时间，既可减少农业人口移往的成本和低收入风险，又可以在有效地防止在大中城市招揽能力受限的情况下，农民大量涌进城市所产生的种种问题。当然，希望乡镇企业向小城镇集中于，并不意味著可以自由选择“遍地开花辟小城镇”的非农化和城镇化道路，小城镇遍地开花，集中力量广泛发展，规模过小，形不成适当的城市功能，有利于提升投资效益，也有利于维护土地和环境资源。　　必需以完备城镇体系为重点。不应在优化城镇规模结构、深层次提升城市整体实力的基础上，强化城市吸取低收入人员的能力，大大扩展采纳空间范围，以成功前进农业人口移往。

其具体措施为：按照专责城乡的思想，对城市的布局、规模、功能展开合理定位，以大城市带上大农村，造就和前进农业人口移往；要突破行政区划界限，统筹规划城镇的整体布局，对城镇密集的区域，可展开乡镇行政区划的合理调整，以经济区域替换行政区域，逐步创建起科学合理的城镇空间布局和发展规模，使城镇在空间地域上构成有机整体，扩展采纳农业人口的空间，强化城市采纳农业人口的能力。　　2、大力发展劳动密集型产业，强化产业采纳能力 　　非农产业是农业人口移往的采纳载体，大力加强采纳载体建设是构建农业人口非农化的必由之路。当前，非农业人口移往主体综合素质较低，且数量可观，要成功采纳农业剩余劳动力，必需要有充足强劲且合适农业人口移往的产业承托，而大力发展劳动密集型产业是目前最佳的自由选择。　　首先，增进传统农业向现代农业改变，构建“私自就产业”采纳农业人口。

重点前进第三圈层的农业产业化，增进农业内部的产业升级，加快区域化、专业化生产和规模化经营，大力发展现代农业。通过招商引资、市场融资，引入先进设备的技术装备和经营管理方法，培育农产品加工龙头企业，实行“龙头+基地+农户”的产业化经营机制，有效地提升农业综合效益和农民组织化程度。

前进龙头企业与农业科技、教育推展机构合作，减缓农业科研开发，希望把龙头企业办报高科技样板基地。就闽西而言，应当相结合中心城市，以特色林果、花卉苗木、水产养殖等为重点，建设一批独具特色的农业观光园和休闲娱乐农庄，发展绿色观光休闲娱乐农业，推展农业与旅游业融合，增进传统农业向现代农业改变，构建“私自就产业”，采纳农业劳动力新模式。　　其次，坚决改建提高与接续移往举的劳动密集型工业发展战略。一是着力改建提高传统工业，提升工业综合竞争力，为采纳农业人口移往获取持续动力。

在我国，传统工业在工业中占到部份比重，是财政收入的主要来源和采纳农业人口移往的主要渠道，必需运用高新技术对传统产业展开大规模的技术改造，使传统产业在新的技术起点上，新的绽放技术信息化举的方针，把传统产业的技术改造与支柱产业战略、企业集团战略和名牌产品战略的实行有机融合一起，提升传统产业的科技含量和竞争力。技术密集、科学知识密集共存的行业部门，可大量招揽有所不同层次的农业从业人员低收入。同时大力发展服务业，增进现代服务业向农村伸延，充分发挥它们在招揽低收入方面的大力起到，拓展采纳农业人口新的渠道。

　　3、积极探索灵活性低收入方式，希望劳动者多渠道低收入 　　所谓灵活性低收入是指各类灵活多样的从业形式的总称，还包括各种临时性低收入、自律创业等，其劳动关系的主要特点是劳动条件高于传统相同低收入标准，不被劳动就业政策主流调整框架所覆盖面积，低收入成本较为较低，形式更为灵活性，也有学者称之为其为非正规低收入。随着市场化程度的大大提升，灵活性低收入已沦为解决问题失业和不充分就业的最重要渠道，一些发达国家失业率的上升，其中一个很最重要的原因就是实行了灵活多样的低收入形式。灵活性低收入在减轻低收入压力、减少农民工入城农民工低成本方面将起着更加大的起到。

特别是在对农民集中于居住区失地农民低收入来讲，更为适合。　　因此，政府应该充分发挥市场在增进低收入方面的基础性起到，一方面，认清灵活性低收入的积极性起到，大力引领，把灵活性低收入划入政府增进农村劳动力移往低收入工作的常规性内容， 有针对性地逐步放松灵活性低收入市场；另一方面，增大对灵活性低收入管理力度，将其划入城市管理。　　总之，政府不应在充份调研和论证的基础上，制订关于灵活性低收入法规并展开合理规划，大力增进灵活性低收入市场的身体健康发展，为农村剩余劳动力、失地农民和城市离职失业人员建构构建可持续生计的公平机会，这也是构建专责城乡低收入，增进农村劳动力移往的一个可尝试的方法。

　　四、结论 　　经济快速增长是低收入不断扩大的前提，但是，某种程度的经济增长率却有可能产生有所不同的低收入不断扩大效果。特别是在性刺激经济快速增长的投资计划中，注重哪些产业不会产生十分有所不同的低收入夹住。　　历史经验表明，经济危机的时期也是展开创意和产业重组的大好时机，还包括在东部地区展开产业升级的同时，把一些劳动密集型产业向依然具备较为优势的中西部地区移往。

因为一方面企业竞争压力增大，创意和产业升级沦为存活的必须；另一方面生产要素价格比较便宜，不利于展开重组和产业接续。例如，回乡农民工为中西部地区送回有创造性的人力资源，劳动者拒绝接受更加多教育和培训的机会成本也上升了，投资者和创业者可以利用这个时机核心区人力资本；一部分机器设备正处于闲置状态，通过构成出租和出让市场，可以大幅度降低产业构成的投资门槛；比较严格的货币政策、大力的财政政策以及鼓励性的产业政策，为东部的产业升级和中西部的产业移往接续，为农村剩余劳动力移往获取较好的客观环境。

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