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摘取　要：施工企业严肃遵守工程合约，并按照合同规定已完成了施工任务，而发包方或承包方无法严肃履行合同，不及时拨给工程款，导致工程款重复使用无以。长年欠薪工程款，严重影响了职工生活以及企业的可持续发展。本文对施工企业重复使用工程款展开了思维，并明确提出一些解决办法。

关键词：施工企业 工程款 重复使用 思维 国有煤炭基本建设施工企业根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和画建筑法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律法规的规定，大力参与各项建设工程的招投标，中标后严肃遵守工程合约，保质保量按照合约的誓约近期已完成施工任务。但是建设工程的发包方、业主没能依据合约誓约展开缴纳工程预付款、工程进度款、工程完工承销款，有的长年欠薪，严重影响和制约企业的可持续发展，有的还影响了社会的平稳。一、工程款重复使用的现状　　建筑企业要想要在市场经济条件下取得存活与发展，就必需积极参与建筑市场的招投标，以提供更好的工程来维系企业的存活与发展。

企业的存活与发展必不可少工程款的重复使用，现阶段建设工程的发包方在制订合同文本时，即对工程的质量、安全性、工期、工程造价等都做到了更为详尽周密的规定。发包方将在众多的投标单位中挑选出信誉较好、技术身体素质、价格合理的企业分担工程。

企业工程中标后，千方百计的组织人员、设备、资金投入工程建设中，发包方不应按照合约的誓约缴纳工程预付款。然而，现在的建筑企业一般很难能提供到工程的预付款，需要按照工程进度如期拨给工程款的就是信誉较为好的企业了。近年来我公司吃透了工程款重复使用艰苦的苦，在山东龙口施工的柳海矿井架加装工程，合同价1200多万， 任凭你施工单位怎么要工程款，发包方就是没工程款缴纳业主，仅有这一项工程完工后，扣减水电费外，发包方欠薪工程款约890多万元，造成了施工单位资金十分艰难。　　根据财政部、建设部关于印发《建设工程价款承销暂行办法》的通报，第三章工程价款承销第十四条：有关“工程完工后，双方不应按照誓约的合约价款及合约价款调整内容及赔偿事项，展开工程完工承销工”的拒绝，“发包方要把证实完工承销报告向承包人缴纳工程完工承销价款，保有5%左右的质量保证金，待工程交付使用一年质保期届满后整肃，质保期内如有返修，再次发生费用不应在质量保证金内扣减。

”而现实的工程完工承销无法做这些，不能是完工承销后发包人或承包人无工程款缴纳业主，造成了分包人工程款重复使用可玩性大。　　二、工程款重复使用的可玩性　　在社会主义市场经济条件下，企业拒绝“腊一项工程、树根一个品牌，递一方朋友、占到一方市场”，对每个项目部领导都明确提出更高的拒绝，要办好同甲方、业主、监理等方面的关系，促成项目经理小心谨慎地干工程，堪称小心谨慎地要工程款生怕触怒了甲方、业主。

现阶段工工程款要经过业主一个部门一个部门的审核，较少一个人签署都无法获得工程款，使施工单位对甲方、业主的任何人都是无法触怒，造成工程款重复使用无以。　　现阶段工程款重复使用无以，己导致企业的资金极为紧绷，资金风险极为减小，企业到了四处借款筹集资金协助项目部度过难关。由于工程款重复使用无以，导致职工工资无法按月缴纳，出租的设备，无法如期缴纳租赁费、应当按已完成施工产值后上缴的各项管理费用等也无法上缴，职工应当交纳的“四金”也长年欠薪。

发包人的资金风险带给了承包人的资金风险，承包人的资金风险给分包人带给了相当严重的资金风险。企业的诚信、企业的信誉，都因工程款重复使用无以导致无法估量的损失。

三、工程款重复使用的思维　　施工企业在参与工程招投标后，无论同发包人或承包人签定的施工合约，其实质是法律的伸延，是法律规章制度下的“法律”。对大力发展社会主义市场经济的当代中国而言，合约对于社会财富的建构，交易秩序的平稳，其最重要意义不言而喻。根据我国《合同法》第八条规定：“依法正式成立的合约，对双方当事人具备法律效力。

当事人应当按照誓约遵守自己的义务，无法私自更改或者解除合同。”对于发包人没能严肃按照誓约遵守自己的义务，在工程完工承销后，无法及时缴纳工程款，导致长年欠薪工程款。

按照《合同法》第一百零七条规定，“当事人一方不履行合同义务和履行合同义务不合乎誓约的，应该分担违约责任。”同时第一百二十一条规定，“当事人一方因第三人的原因导致债权人的，应该向对方分担违约责任。”回应，我们应当认真思考工程款重复使用的问题。

1、成立办事机构增大工程款重复使用力度　　建设一支经营管理能力强劲，有适应环境市场经济必须的杰出管理人才队伍和合乎现代企业制度拒绝的管理手段。逆工程款重复使用为催要工程款，正式成立催要工程款办事机构，调来专人负责管理催要工程款工作，制订优惠政策，对催要工程款军功人员实施一定的奖励，增大重复使用工程款的力度。　　2、强化感情联系，力争多重复使用工程款　　对长年欠薪工程款的发包人或承包人，企业要找寻与发包人或承包人关系密切人员，强化和发包人或承包人的感情联系，夺得发包人和承包人的解读和反对，对发包人或承包人财务部门的关键人员要多认识、多联系、多交流、多理解发包人或承包人的经济状况，力争重复使用更好的工程款。

　　3、经营管理人员要转变思想观念庆贺市场新的挑战　　面临建筑市场点状不道德，政策条件、体制环境的深刻印象变化，面临建筑市场的新动态、新的拒绝、要强化创意意识，在工程款重复使用中要不敢闯敢试、敢于实践中，学会按照市场规律办事，用市场的办法解决问题工程款重复使用的对立和问题，化艰难为机遇，化压力为动力。　　4、依法确保企业合法权益，依法重复使用工程款　　市场经济是法制经济。企业作为市场主体，是法律规范市场的首要对象。

企业在法律的指导下树形象、而立信用，在法律的维护下求生、谋发展。因此在工程款重复使用上，对那些长年欠薪工程款、诚信度劣的企业，我们必需依法确保企业的合法权益，依法重复使用工程款。　　在市场经济条件下，经济纠纷再次发生的可能性对企业来说是一种风险。经济纠纷处置的方式还包括协商、调停、仲裁和诉讼。

对于工程款长年欠薪的企业，我们必需采行上述四种方式索偿工程款，一是协商，彼此双方通过相互间的谈判和交流谋求共识，化解矛盾，以合作的方式解决问题工程款重复使用问题，这是我们重复使用工程款所采行的第一步，二是调停，彼此双方强迫将争议交由第三方，或者一方委托第三方出面调停，在第三方的帮助下查清事实，具体事非，消除隔阂，达成谅解，从而使双方强迫拒绝接受第三方建议的争议解决方案。这是我们重复使用工程款所采行的第二步，三是仲裁，彼此双方将争议递交仲裁机构，由仲裁机构按照仲裁程序作出有法律约束力和强制执行力的判决，这是我们重复使用工程款所采行的第三步，四是诉讼，对长年欠薪工程款，又无正当理由逼不缴纳工程款的企业，我们必需控告到人民法院，由司法机关按照民事诉讼程序处理当事人之间的经济纠纷，这是我们重复使用工程款所采行的第四步。对于上述四种方式，只要需要重复使用到工程款，无论采行哪种方式，都是不切实际的。只要我们坚定信心，方法措施得宜，有国家的法律为我们讨好，我们就一定需要重复使用、催要、索偿返应当获得的工程款。

在市场经济条件下，资源的有限性和利益的多元性，是利益冲突的根本原因。国有企业要在熟知经济纠纷和法律制度的基础上，创建防止和应付经济纠份的内部规章制度和法律顾问制度，依法维护企业的合法利益，用法律制度为企业的存活发展反潜。参考文献：1. 奚玲 浅议施工企业贴现账款管理 湖南水利水电2010第一期75-772. 张亚龙 建筑施工企业贴现账款的思维 现代经济信息 2010.16.1353. 赵旭东 《合约法学》中央广播电视大学2000年版刊登请求标明来源。

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